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文号 紫府办函〔2022〕28号 信息分类 政策文件
发布机构 县政府办 发文时间 2022-04-08 09:45:20
信息名称 紫云自治县人民政府办公室关于印发紫云自治县粮食应急预案的通知 是否有效
紫云自治县人民政府办公室关于印发紫云自治县粮食应急预案的通知
文章来源:紫云自治县人民政府办公室 发布时间:2022-04-08 09:45:20 浏览次数:0次 打印 关闭 【字体:

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县产业园区管委会,县政府各工作部门,各直属机构、市驻紫单位

经县人民政府同意,现将《紫云自治县粮食应急预案》印发给你们,请遵照执行。



202248


紫云自治县粮食应急预案

1 总则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 适用范围

1.4 应急状态分级

1.5 工作原则

2 组织体系及职责

2.1 县级层面指挥机构

2.1.1县粮食应急指挥部

2.1.2 县粮食应急指挥部成员单位

2.1.3 县粮食应急指挥部办公室

2.1.4 县粮食应急专家组

3 监测预警

3.1 预警级别

3.2 风险监制

3.3 预警发布

3.4 预警响应

4 信息报告和先期处置

4.1 信息报告

4.2 先期处置

5 应对处置

5.1 应急响应

5.1.1 启动程序

5.1.2 应急准备

5.1.3 现场应急处置

5.1.4 其他应急措施

5.1.5 终止程序

5.2 善后处理

5.3 处置评估

5.4 处置奖惩

6 调查处理

7 应急保障

7.1 队伍保障

7.2 物资保障

7.2.1 建立和完善粮食储备体系

7.2.2 完善社会粮食库存管理

7.2.3 加强与主产区的购销合作

7.3 资金保障

7.4 其他保障

7.4.1 建立粮食应急供应网络

7.4.2 签订粮食应急保障承诺书

7.4.3 加强政策支持

7.5 科普宣传

7.6 应急演练

8 附则

8.1 预案管理

8.2 预案解释

8.3 预案实施

1 总则

1.1 编制目的

为建立健全紫云自治县粮食(含食用油,下同)保障供给机制,保证在发生突发事件、严重自然灾害及其他特殊情况引起县内粮食市场异常波动时的粮食有效供给,确保全县粮食安全,维护社会稳定,制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国价格法》《粮食流通管理条例》《国家粮食应急预案》《贵州省粮食安全保障条例》《贵州省突发事件总体应急预案》《贵州省粮食应急预案》《安顺市粮食应急预案》等有关法律、法规和规范性文件制定。

1.3 适用范围

紫云自治县行政区域内因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件,以及其他特殊情况导致粮食供求关系发生突变,出现粮食库存急剧下降、粮食供应短缺脱销、群众大量集中抢购、粮食价格大幅上涨等粮食应急状态的防范应对和应急处置。

1.4 应急状态分级

依据出现粮食应急状态的范围、价格波动幅度以及造成影响程度等因素,将粮食应急状态由高到低分为特级状态(一级)、紧急状态(二级)、紧张状态(三级)、一般状态(四级)四个级别。

1.5 工作原则

1)坚持统一指挥,统筹分工合作。在市委、市政府和市粮食应急指挥部的领导下,县委、县政府统一组织和指挥全县突发事件粮食应急保障工作。全县相关部门按照谁主管、谁负责的原则,分工负责、归口管理,加强沟通协调、通力合作、密切配合,确保突发事件粮食应急保障供应。

2)坚持分级负责,落实主体责任。坚决扛起粮食应急保障的政治责任,完善统一高效、分级管理、响应迅速、多元参与粮食应急保障体系,提高应急组织协调和快速响应能力和水平。

3)坚持问题导向,聚焦补齐短板。综合考虑各乡镇(街道)粮食产销、灾害发生、经济发展情况等相关因素,分类施策,加强风险防范,强化监测预警,提前做好应对准备,防患于未然。

4)坚持平急结合,切实提高效能。依托各方面力量,加强统筹利用,将粮食应急保障体系建设与粮食生产、储备、流通等有机融合,保障平时自用、急时应急。

2 组织体系及职责

2.1县级层面指挥机构

2.1.1县粮食应急指挥部

发生粮食应急状态时,县人民政府成立县粮食应急指挥部。指挥长由县人民政府分管粮食工作的副县长担任;副指挥长由县人民政府办副主任、县发展和改革局局长、县应急局分管局长、主要涉及部门或事发地乡镇(街道)主要负责人担任。县粮食应急指挥部成员单位主要包括:县委宣传部(融媒体中心)、县发展改革局、县工业信息化(商务)局、县公安局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县应急局、县市场监管局、农发行紫云支行、县武装部、县储备粮油管理中心等。县粮食应急指挥部的主要职责是:

1根据粮食市场形势,判断粮食紧急状态,向县人民政府提出启动应急响应的建议,经批准后组织实施;

2指挥协调乡镇(街道)及有关部门组织开展粮食应急相关工作;

3向县人民政府及市有关部门报告粮食应急状态及处置工作相关情况,根据需要向县有关部门通报、向社会公布相关情况;

4根据需要向市、其他县(区),以及驻紫云武警中队请求支援帮助;

5落实县人民政府交办的其他事项。

2.1.2 县粮食应急指挥部成员单位

1)县委宣传部(融媒体中心):负责组织协调做好粮食应急信息发布、新闻报道等工作,正确引导社会舆论。

2)县发展改革局:根据粮食应急工作需要,负责提出粮食宏观调控相关工作的意见;负责提出动用县级储备粮的意见;及时向县粮食应急指挥部提出价格干预措施;需要动用市级储备粮时,负责向市发改委申请动用市级储备粮;负责粮情监测预警,分析、预测粮食市场动态及走势,及时提出预警处置建议;负责组织实施应急粮食的采购、加工、调运和供应;组织粮食经营企业积极到产区采购粮食,增加市场投放量;开展全县粮食应急措施监督检查。负责政府储备粮食质量安全。

3)县工业和信息化(商务)局:根据粮食应急加工需要,支持粮食加工能力建设和扩能技改,提升粮食应急加工能力;负责协调供电部门做好能源调度,优先保障粮食应急加工生产用电需要,负责监控连锁粮食经营企业、超市、大卖场等粮食经营情况,配合落实粮食应急供应网点。

4)县公安局:负责维护社会秩序,防范处置因粮食供应紧张引发的群体性治安事件和社会骚乱。

5)县财政局:负责会同有关部门审核实施粮食应急所需经费,并及时足额拨付到位。

6)县交通运输局:负责根据相关粮食调度保障要求,安排运力保障应急粮食及所需物资的交通运输。

7)县农业农村局:负责粮食生产情况的收集、分析和预测,研究制定粮食生产计划,抓好粮食生产,保障粮食作物种子供应。负责粮食生产期间质量安全。

8)县应急局:收集汇总灾害灾情信息,统计因灾缺粮人口、缺粮数量、缺粮时段,组织有关部门会商、评估受灾人员粮食救助需求,制定粮食救助方案,并及时向市粮食应急指挥部报告。

9)县市场监管局:组织开展粮食市场价格巡查检查,严厉查处囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为,维护市场价格秩序;加大食品安全监管力度,负责粮食流通领域及粮食加工质量安全。

10农发行紫云县支行:根据粮食应急需要按政策及时提供粮食采购所需资金贷款。

11县储备粮油管理中心:执行上级批准,负责动用储备粮的任务。

12)县武装部:根据需要配合做好粮食应急相关工作,负责做好粮食紧急调拨协同保障工作,协助公安机关维护突发事件发生地的社会秩序;协调保障好紫云武警中队粮食供应。

2.1.3 县粮食应急指挥部办公室

县粮食应急指挥部办公室设在县发展改革局,办公室主任由县发展改革局局长兼任。办公室的主要职责是:

1负责落实县粮食应急指挥部安排事项和粮食应急日常管理工作;

2及时掌握应急状态下的粮食市场动态,适时向县粮食应急指挥部提出应急处置建议;

3根据县粮食应急指挥部安排,组织协调有关成员单位和乡镇(街道)应急指挥机构开展粮食应急工作;

4根据应急需要,研究制定粮食应急相关文件,对有关部门和乡镇(街道)落实粮食应急准备、开展粮食应急处置情况进行督促检查;

5落实县粮食应急指挥部交办的其他事项。

2.1.4 县粮食应急专家组

县粮食应急指挥部成立县粮食应急专家组,成员由粮食、农业、新闻、市场监管等领域专家组成,开展粮食应急处置、调查评估等决策咨询服务工作。

3 监测预警

3.1 预警级别

依据应急状态出现的可能性,按照紧急程度、发展态势和可能造成的影响程度,预警级别由高到低分为特急状态(一级)、紧急状态(二级)、紧张状态(三级)、一般状态(四级),分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示。

3.2 风险监测

县发展改革局负责牵头建立全县粮食监测预警体系和预警信息系统,健全基础信息数据库,配备必要的设施、设备和人员;加强对辖区内粮食生产、需求、库存、价格和县内、县外粮食市场动态的实时监测和动态分析,及时掌握情况,做好风险信息报告、采集、汇总和分析研判等工作;重点加强对重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其他重大突发特殊情况的跟踪监测,出现风险警情及时报告。充分利用各有关部门和单位资源,整合相关信息,实现资源共享,拓宽风险监测渠道,提升监测预警时效。

3.3 预警发布

通过监测研判,根据分析评估,发布预警信息。发布一级(红色)、二级(橙色)风险预警,由市粮食应急指挥部审批,报市人民政府备案,市粮食应急指挥部办公室负责对外发布;发布三级(黄色)、四级(蓝色)风险预警,由县人民政府应急指挥机构审批,报县人民政府备案,县级粮食应急指挥部办公室负责对外发布。

3.4 预警响应

预警信息发布后,县人民政府应急指挥机构应立即组织有关成员单位,按照各自职责要求,采取有力有效措施,认真做好粮食应急状态防范应对工作,全力控制事态发展;做好粮食应急供应准备工作,调集应急粮源,准备加工设备,应急供应人员进入待命状态;加强监测评估,公布咨询电话,及时准确发布最新相关情况;组织专家解读,加强舆情监控,做好舆论引导工作。

根据粮食应急状态的发展情况和采取预警响应措施取得的实际效果,适时调整预警级别及相关措施。通过研判已不可能发生粮食应急状态或应急状态存在风险已经消除时,由批准发布风险预警的应急指挥机构宣布解除警报,终止预警期,解除已经采取的响应措施。

4 信息报告和先期处置

4.1 信息报告

县发展改革局会同县应急局、县市场监管局、县农业农村、县工业和信息化局等相关部门,建立健全粮食市场异常波动应急信息报告机制和制度,加强相关信息的收集报送工作。有下列情形之一的,县发展改革局等部门应立即进行调查核实,并将相关情况及时报告县粮食应急指挥部和县人民政府:

1发生严重自然灾害造成粮食供应紧张或粮食市场价格异常波动;

2发生传染病疫情、群体不明原因疾病、重大食物中毒等突发公共卫生事件,引起公众恐慌,造成粮食供应紧张和粮食市场价格异常波动;

3其他原因引起粮食供应紧张和粮食市场价格异常波动;

4粮食市场出现异常情况发出风险预警。

通过分析研判,判断已出现粮食应急紧张状态(三级)时,紫云县人民政府在2小时内向市人民政府、市粮食应急指挥部报告;出现一般状态(四级),县发展改革局等部门应在2小时内向县人民政府、县粮食应急指挥部报告,信息报告的内容应主要包括:粮食应急状态的性质,发生的时间、地点,造成损失的情况,以及因其影响粮食市场发生波动的情况等。信息报告应做到及时、准确、客观、全面,不得迟报、谎报、瞒报、漏报有关信息。

4.2 先期处置

发生粮食应急状态,县人民政府应急指挥机构要按照属地管理的原则,依据相关应急预案的规定要求,及时组织开展先期应急处置工作;根据应急状态发展变化情况和处置工作需要,随时抽调有关成员单位人员进行集中办公,安排专人进行应急值守,密切关注事态变化,及时掌握市场动态,分析研判市场形势,准确作出决策判断;组织协调有关部门、单位和粮食应急队伍力量,采取积极有效处置措施,全力控制事态发展,防止事态蔓延扩大,最大程度减少损失。

5 应对处置

5.1 应急响应

依据粮食应急状态的严重程度、影响范围和可控性等因素,县级层面应急响应由高到低分为四级:一级、二级、三级和四级,一级为最高级别。在特殊时段、特殊区域发生的粮食应急状态,或者应急状态情况特殊、处置难度大时,可适当提高响应级别。应急响应启动后,可根据事态发展情况适时调整响应级别,避免响应不足或响应过度。(县粮食应急状态应对处置流程图见附件2)

5.1.1 启动程序

1)县级层面一级响应由县人民政府决定。启动一级响应后,在县人民政府、县粮食应急指挥部统一领导和指挥下,组织开展粮食应急处置工作。

2)县级层面二级响应由县粮食应急指挥部指挥长决定。启动二级响应后,县级粮食应急指挥部指挥长及有关负责同志赶赴现场,组织指导协调粮食应急处置。

3)县级层面三级响应由县粮食应急指挥部副指挥长决定。启动三级响应后,县粮食应急指挥部派出有关负责同志,有关部门参加组成联合工作组赶赴现场,指导事发地开展粮食应急处置工作。

4)县级层面四级响应由县粮食应急指挥部办公室决定。启动四级响应后,县粮食应急指挥部办公室及相关单位组成工作组赶赴现场,指导事发地开展粮食应急处置工作。

5.1.2 应急准备

应急响应启动后,县粮食应急指挥部办公室负责通知有关成员单位及其他需要参加应急处置的部门和单位,按照规定的职责任务,迅速进入应急状态,做好各项应急准备。

5.1.3 现场应急处置

县粮食应急指挥部领导赶赴事发现场,根据需要组织成立现场应急指挥部及相关工作组。各工作组在现场应急指挥部统一领导指挥下,共同做好有关应急处置工作。工作组及其职责任务主要是:

1综合协调组。由县发展改革局牵头,县工业和信息化(商务)局、县公安局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县应急局、县市场监管局、紫云县武装部等组成,负责落实现场应急指挥部日常管理和综合协调工作;及时收集汇总报告有关情况,向指挥部提出决策建议;组织做好重点地区粮食市场价格监测工作,全面掌握市场动态;协调解决应急处置过程中遇到的有关问题,做好经费、物资等保障工作。

2供应保障组。由县发展改革局牵头,县工业和信息化(商务)局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县应急局、县市场监管局、农业发展银行紫云县支行、县武装部等组成,负责落实应急粮食的筹措、采购、调配和运输等工作;制定提出应急粮食出库、加工、供应计划,确定应急粮食出库企业、加工企业和供应网点;组织协调应急粮食供应;对应急粮食的加工、销售及成品粮储备等进行监督检查。

3社会维稳组。由县公安局牵头,县发展改革局、县工业和信息化(商务)局、县市场监管局、县武装部等组成,负责粮食应急状态应急处置期间社会秩序维护、粮食调运交通秩序保障工作;依法查处扰乱市场秩序、违法违规交易等行为;严厉查处价格违法案件,打击违法犯罪行为;及时排查化解社会矛盾,妥善应对处置群体性事件,确保群众正常生活秩序,确保社会大局稳定。

4)运输保障组。由县交通运输局和县公安局共同牵头,县发展改革局、县农业农村局、县工业和信息化(商务)局参加,负责粮食应急保障期间粮食交通运输保障,保障粮食运输车辆正常通行。

5宣传报道组。由县委宣传部(县融媒体中心)牵头,县发展改革局、县公安局、县农业农村局、县工业和信息化(商务)局、县应急局、县市场监管局、县武装部等组成,负责粮食应急状态及应急处置工作情况信息发布和新闻报道工作,及时发布有关信息,全面掌握舆情动态,正确引导社会舆论。

6善后处置组。由县发展改革局牵头,县工业和信息化(商务)局、县财政局、县农业农村局、县应急局、农业发展银行紫云县支行等组成,负责提出应急粮食事后补偿、补充意见,及时补足储备粮库存;做好应急粮食、其他物资开支的清理和清算工作;有针对性地指导和加强粮食产能建设,促进粮食安全生产。

5.1.4 其他应急措施

1粮食应急指挥部办公室执行24小时值班,对县内粮食市场进行24小时动态监测,及时掌握和反映相关情况,引民群众合理消费,缓解社会紧张心理。

2根据需要,由县发展改革局提出执行县级储备粮动用计划,根据县政府相关要求提出动用指令。县发展改革局按照县政府的动用指令,在规定时间内将粮食调拨到位,并将有关落实情况报县人民政府,通报各成员单位。

3根据需要,经县人民政府同意,县粮食应急指挥部依法统一征用粮食经营者的粮食、交通工具及有关设施,并依法给予补偿。

4经县人民政府同意,对事发地主要粮食品种价格,采取规定最高限价或实行提价申报制度和调价备案制度等措施,对国有或国有控股粮食企业商品粮食库存实行指令性计划调销等干预措施。

5粮食应急指挥部发布一级和二级响应后,根据粮食应急供应需要,由县粮食应急指挥部提出建议,经县人民政府同意后,报请市人民政府批准动用市级储备粮。

6必要时,在重点乡镇(街道)对重点群体实行粮食统一发放、分配和定量销售,保障人民群众基本生活需要;开展粮食市场秩序、价格政策执行情况大检查,有效维护市场和社会秩序。

7组织召开新闻发布会,发布粮食市场供应有关信息和通告,重申有关法律法规政策,告诫经营者遵纪守法,纠正粮食市场违法行为。

5.1.5 终止程序

粮食应急状态基本消除或得到有效控制后,县粮食应急指挥部办公室向县人民政府提出终止应急响应建议,经县人民政府同意后,由县粮食应急指挥部办公室发布终止应急响应。

5.2 善后处理

县人民政府负责组织开展粮食应急处置善后处理,组织有关部门对动用储备粮发生的价差、利息,以及费用开支、贷款等进行清算,及时收回贷款;按照国家相关规定,对参与应急处置导致死亡、致残的人员给予抚恤补助,对紧急征用的物资、资金及劳务等依法给予补偿;根据应急状态下粮食动用情况,及时采取促进粮食生产、增加粮食收购等措施,恢复应对粮食应急状态的能力,动用储备粮要在半年内按原规模补足。

5.3 处置评估

粮食应急处置工作结束后,现场应急指挥部各工作组牵头部门要对有关工作进行认真总结,并向县粮食应急指挥部办公室提交书面总结报告。县粮食应急指挥部办公室要收集整理所有应急处置工作的记录、方案、文件和材料等,组织相关专家对事件基本情况、信息报告、应急处置领导与组织机构情况、应急预案实施情况、应急保障工作情况等进行分析评估,总结经验教训,查找存在问题,提出整改措施和建议,形成报告和案例,在60个工作日内报县人民政府备案。

5.4 处置奖惩

在粮食应急处置工作中成绩突出,有下列表现的单位和个人,根据相关规定给予表彰奖励:

1出色完成粮食应急处置任务的;

2对粮食应急处置工作提出重大建议,实施效果显著的;

3及时提供应急粮食或节约经费开支,成绩显著的;

4有其他突出贡献的。

有下列行为之一的,根据相关规定对责任单位及责任人作出相应处理,涉嫌违法犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任:

1拒不承担应急处置任务的;

2贪污、挪用、盗窃应急处置工作物资和资金的;

3有特定职责的国家工作人员在应急处置期间擅自脱离岗位、玩忽职守的;

4有其他危害行为的。

6 调查处理

根据粮食应急状态不同级别应急响应明确的责任主体,由县人民政府组织有关部门,依据有关预案和规定,开展粮食应急状态及应急处置调查处理工作,查明粮食应急状态产生的原因、性质,对造成的经济损失、影响的范围等进行全面分析,对应急处置工作进行科学评估,撰写粮食应急情况调查报告,提出防范、整改的措施建议及对有关责任单位和责任人的处理意见。

7 应急保障

7.1 队伍保障

县人民政府应急指挥机构以及粮食行政管理部门,要根据粮食应急工作相关要求,加强对本部门及有关单位、粮食机构工作人员、管理人员的教育培训,切实增强做好粮食应急工作的责任意识,提升粮食应急工作能力;要建立完善相关工作机制,加强县级应急指挥机构各成员单位之间的协调联动,实现信息共享,提升粮食应急工作能力和水平。

7.2 物资保障

依据《粮食流通管理条例》《贵州省粮食应急预案》和《贵州省地方储备粮管理办法》,进一步建立完善地方粮食储备相关制度,保持必要的粮食储备规模和经营者周转库存,为粮食应急提供必要的粮源保障,不断提升粮食应急处置工作保障能力。

7.2.1 建立和完善粮食储备体系

全面落实省、市、县相关部门下达紫云储备粮规模计划,优化和调整储备粮品种和结构,不断完善地方粮食储备体系。必须严格按照要求,落实粮食储备规模,优化储备布局结构。紫云县政府所在地中心城区(松山街道、五峰街道、云岭街道)按城镇常住人口不低于3天消费量建立成品粮食储备,确保政府掌握必要的应急调控物资。

7.2.2 完善社会粮食库存管理

根据《粮食流通管理条例》规定,从事粮食收购、加工、销售的规模以上经营者,应当按照规定,执行特定情况下的粮食库存量义务。县粮食行政管理部门要会同有关部门,加强对粮食经营者库存情况的监督检查,确保粮食库存量按规定要求得到落实。

7.2.3 加强与粮食主产区的购销合作

县人民政府、粮食行政管理部门和粮食加工企业要积极发展与粮食主产区长期稳定的购销合作关系,不断巩固和完善县内粮源统筹协调工作机制,确保粮源有效供给。

7.3 资金保障

县人民政府及其有关部门应将粮食应急工作经费列入年度财政预算,足额安排粮食风险基金,保障粮食储备和市场调控需要。农业发展银行紫云支行要根据粮食应急需要,按照应急指挥机构要求,主动配合、简化手续,按程序积极做好粮食企业组织应急粮源所需调销贷款资金的安排保障,确保相关工作的正常开展。县粮食应急指挥部帮助和衔接粮源的购销,由调入地负责落实采购资金,并核算计补相关费用和差价;县粮食应急指挥部统一安排的储备粮等应急供应粮源,所需资金及发生的费用和差价按照“谁用粮、谁负责”的原则,由调入方负责结算落实。

7.4 其他保障

7.4.1 建立粮食应急供应网络

根据国家、省、市、县有关要求,按照“合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急”的原则,加强粮食应急供应网点、应急加工、配送中心、储运企业和应急保障中心等应急网络的布局建设,形成相互衔接、运转高效的粮食应急供应网络体系。县级指挥部指定1个粮油加工企业作为应急加工企业,至少要有1个成品粮油配送中心。结合紫云实际,有效统筹现有应急设施资源,改造建设一个原粮储备、原粮加工、成品粮储备、储运配送相互衔接、功能齐全,辐射紫云各乡镇(街道)的粮食应急保障中心。

7.4.2 签订粮食应急保障承诺书

县发展改革局应与指定的供应网点、配送中心、储运企业等签订粮食应急供应保障承诺书面材料,明确相关职责,并加强联系了解,切实掌握企业运行状况,视情况进行动态调整。出现粮食应急状态,指定的粮食供应、加工、配送和储运企业,必须按照承诺和应急要求及时响应,认真做好相关工作。县发展改革局指定的供应网点、加工企业、配送中心、储运企业和应急保障中心名单,入统市《粮食应急保障信息系统》,并报市发展改革委备案。

7.4.3 加强政策支持

县人民政府要抓好供应网点、加工企业、配送中心、储运企业和应急保障中心等粮食应急设施的建设和维护工作,增加必要的资金投入,确保应急设施符合粮食应急处置工作需要。在仓储设施建设、政策性粮油销售、粮油储备、成品粮应急储备等方面,要向粮油应急企业倾斜。

7.5 科普宣教

县人民政府以及粮食等有关部门、单位,应加强粮食应急有关法规政策的宣传力度,通过各种方式广泛宣传粮食应急状态应急处置有关要求和知识,增强社会公众的粮食安全意识,提升风险防范意识和粮食应急能力。

7.6 应急演练

县人民政府应急指挥机构要根据预案管理的要求,结合日常工作实际,每2年至少组织开展一次粮食应急演练,通过演练,培养能够应对各种突发状态的粮食应急队伍,不断完善应急预案和各类应急措施,切实提升粮食安全风险防范和应急处置工作能力。

8 附则

8.1 预案管理

各有关单位,要根据本预案和所承担的应急处置任务,制定和完善相应的应急预案,按规定报县粮食应急指挥部办公室备案。

本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变,或在执行中发现存在重大缺陷时,由县应急局及时牵头组织修订。

县直相关部门要向县人民政府报告粮食应急有关信息、请示启动应急响应、报备预警信息发布和应对处置评估报告。应对处置过程中预案未明确的有关问题,由县应急局负责统筹协调处理。

8.2 预案解释

本预案由县发展改革局负责解释。

8.3 预案实施

本预案自发布之日起实施。2016年印发的《紫云县粮食应急预案》同时废止。


附件2

紫云自治县粮食应急状态分级标准

一级

3个以上乡镇街道)出现群众大量集中抢购;

出现粮食脱销断档;

粮食价格一周内上涨80%

其他需要按照特急状态进行应急处置的状况。

二级

2以上乡镇街道)出现群众大量集中抢购;

粮食供应处于非常紧张状态;

粮食价格一周内上涨50%以上;

其他需要按照紧急状态进行应急处置的状况。

三级

乡镇街道)内较大范围或主要城区出现群众大量抢购;

粮食供应连续10天处于紧张状态;

粮食价格一周内上涨30%

其他需要按照紧张状态进行应急处置的状况。

四级

乡镇街道)内较大范围或重点城镇出现群众抢购;

粮食供应出现紧张状态;

粮食价格一周内上涨20%

其他需要按照一般状态进行应急处置的状况。

附件3


文字解读:关于《紫云自治县粮食应急预案》 的解读材料

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