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文号 紫府办函〔2021〕104号 信息分类 政策文件
发布机构 县政府办 发文时间 2021-10-18 17:48:19
信息名称 紫云自治县人民政府办公室关于印发《紫云自治县突发事件应急联动机制(试行)》的通知 是否有效
紫云自治县人民政府办公室关于印发《紫云自治县突发事件应急联动机制(试行)》的通知
文章来源:紫云自治县人民政府办公室 发布时间:2021-10-18 17:48:19 浏览次数:0次 打印 关闭 【字体:

乡镇(街道)人民政府(办事处),县产业园区管委会,县政府各工作部门,各直属机构、市驻紫单位:

经县人民政府同意,现将《紫云自治县突发事件应急联动机制(试行)》印发给你们,请按照相关要求抓好贯彻落实。

附件1:紫云自治县突发事件应急联动机制(试行)

附件2:紫云自治县突发事件信息处置工作流程

附件3:紫云自治县突发事件联络名单



20211018

附件1

紫云自治县突发事件应急联动机制(试行)

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于应急管理的重要论述,坚持党对应急管理工作的集中统一领导,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,推进应急管理体系和能力现代化。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《贵州省突发事件总体应急预案》等有关法律法规和文件规定。在县委、县政府的统一领导下,充分发挥应急管理机构统筹协调,行业(领域)部门源头防控、协同应对的作用,扎实构建重大风险研判、灾害会商、信息共享和协同处置全过程多部门联动机制,建立健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制,健全完善应急联动制度,建立高效统一的应急联动体系,特制定本应急联动机制。

一、应急联动机构及职责

(一)县应急管理局(县应急救援总指挥部办公室)职责

1.组织、协调全县相关单位负责人、专家和应急队伍参与应急处置工作。

2.建立区域协调联动工作网络,制定完善应急联动工作规范。

3.推动应急联动单位信息和资源共享。

4.组织推进应急救援队伍的联动培训和演练,提高合成应急、协同应急的能力。

5.组织协调应急物资储备、管理、调运等工作。

6.健全应急联动督查、激励制度。

(二)应急联动成员单位职责

根据各部门三定方案规定,并依照职责法定和首接负责制原则,对各类突发事件的牵头处置部门做如下职责界定:

县政府总值班室:做好县政府值班工作,及时向县政府领导同志报告重要情况,传达并督促落实领导同志批示要求。

县应急管理局(县应急救援总指挥部办公室):按照职责负责组织自然灾害类、安全生产类事故以及尚未确定主管部门突发事件信息的首接、核实研判、协调处置、汇总上报以及应急救援等工作。

县卫生健康局:按照职责负责组织公共卫生类突发事件信息的首接、核实研判、协调处置、汇总上报等工作。

县公安局:按照职责负责组织社会安全类、道路交通事故突发事件信息的首接、核实研判、协调处置、汇总上报等工作。负责全县群体性事件、意外事件接报、处置。

县住建局:负责全县建筑工程突发事件的首接、核实研判、协调处置、汇总上报等工作。

县发展改革局:按照职责负责长输石油天然气管道、粮食流通行业突发事件信息的首接、核实研判、协调处置、汇总上报等工作。

县农业农村局:负责渔业安全生产、渔业船舶交通事故、重大动物疫情突发事件信息的首接、核实研判、协调处置、汇总上报等工作。

县教育和科技局:负责全县教育体育系统突发事件的首接、核实研判、协调处置、汇总上报等工作。

县水务局:负责全县水旱灾害突发事件的首接、核实研判、协调处置、汇总上报等工作。

县文体广电旅游局:负责全县旅游行业突发事件的首接、核实研判、协调处置、汇总上报等工作。

县市场监管局:负责全县食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备等突发事件的首接、核实研判、协调处置、汇总上报等工作。

县交通运输局: 负责全县道路交通运输突发事件的首接、核实研判、协调处置、汇总上报等工作。

县林业局:负责全县森林火灾、森林虫害灾害等突发事件的首接、核实研判、协调处置、汇总上报等工作。

县城市管理局:负责城市内涝、城市燃气等突发事件的首接、核实研判、协调处置、汇总上报等工作。

各乡镇(街道):负责配合各行业主管部门做好辖区内突发事件的首接、核实、先期处置、信息上报等工作。

其他单位:按照三定方案和应急预案规定履行各自行业领域突发事件的首接、核实研判、协调处置、汇总上报等工作。接受县应急救援总指挥办公室的协调调动,全力完成各项应急管理工作任务。

二、应急联动执行机制

(一)值守备勤

各乡镇(街道)、县应急救援总指挥部成员单位要把应急值守作为重要工作内容,落实人员、完善制度、明确责任,重大突发事件、重大活动、重要节假日期间,严格落实领导带班制度,实行昼夜值班制度,确保24小时联络畅通。按照“三个一”(一个固定应急值班室,一个应急值班电话,一支应急处置队伍)要求开展值守备勤。

(二)预警响应

1.信息共享。各乡镇(街道)、县应急救援总指挥部成员单位应急值班室负责接收本辖区、本行业、本系统及有关人员反馈或上报的突发事件信息,根据突发事件信息报送要求及时限将事件信息共享。

2.研判会商。各乡镇(街道)、县应急救援总指挥部成员单位根据突发事件情况,结合风险隐患、预警信息及经验教训,分析研判突发事件形势和特点,提出对策建议和意见。必要时,可提请县应急救援总指挥部办公室召开联席会议。

3.预警响应。各成员单位根据研判情况,及时发布预警信息,按照有关应急预案规定启动相应的应急响应等级。

(三)协调指挥

1.突发事件发生或应急响应启动后,根据突发事件的种类、性质、规模,组织成立应急联动指挥部,按规定的指挥关系和指挥权限指挥,坚持“集中指挥、统一调度、信息集成、资源共享、专业分工、分层负责的原则组织协调各类应急力量展开行动,实现指挥、协同、保障等方面的有效链接。

2.综合性消防救援队伍、民兵和各乡镇(街道)、各单位等应急救援队伍,按照应急响应要求,根据县应急救援总指挥部办公室调度,积极主动参加突发事件应急处置和救援。各成员单位根据突发事件现场实际情况,及时调度指挥相关应急资源,开展应急处置与救援行动,做好相应的人员、物资、装备保障。

(四)联席联络

1.联席会制度。联席会议原则上每半年召开一次。遇有特殊情况,可随时召开。联席会议由县应急救援总指挥部办公室主任或副主任主持召开。贯彻落实领导关于应急联动工作的指示和要求,协调解决全县应急联动工作中存在的突出问题,分析研判应对突发事件面临的形势和任务,研究、决定培训、演练、奖惩等事项。联席会议议定事项以会议纪要形式下发各单位执行。

2.联络员制度。各成员单位要明确一名联络员,负责应急联动工作的日常联系。联络员姓名、职务、联系电话、专业特长等基本情况书面报县应急救援总指挥部办公室备案。联络员应保持相对稳定,如确需变更,必须及时将变更情况以书面形式报县应急救援总指挥部办公室备案。联络员的主要职责:收集本行业、本系统、本单位的日常突发事件信息和应急救援工作开展情况,整理汇总工作中存在的问题、工作建议、改进措施,落实县应急救援总指挥部办公室的各项工作任务。

三、应急联动保障机制

(一)资金保障

1.各成员单位要负责落实牵头的突发事件资金保障,加强装备、队伍、应急处置等方面资金的支持。

2.根据应急处置事项资金需求,财政部门要根据《预算法》的有关规定,及时研究提出动支预备费的措施建议,按规定程序报批。

(二)物资保障

1.县应急救援总指挥部办公室负责建立完善应急物资储备资料库,做好应急物资保障规划,建立健全物资统筹、调拨机制,监督指导各联动单位做好针对性生产、储存保障准备。

2.各联动单位按照职能分工,负责装备物资和基本生活、医疗用品的储备、更新、管理工作,确保装备物资和生活、医疗用品的及时供应;建立与其它地区物资调剂供应的渠道,以备本地区物资短缺时迅速调入;根据处置需要,依据有关法律法规和规定,提出社会动员和征用社会物资的建议方案。

(三)力量保障

1.县消防救援大队作为专业综合应急救援队伍,要充分发挥突发事件处置的尖刀作用。

2.县人武部、县武警中队、县公安局、县应急局、县自然资源局、县水务局、县林业局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县卫健局、县城市管理局、县市场监管局、市生态环境局紫云分局、县气象局、县文体广电旅游局、县供电局等部门或行业牵头组建兼职应急救援队伍及应急支持(保障)队伍,作为突发事件处置常备力量。

(四)通讯保障

1.县工业和信息化局牵头,组织电信、移动、联通、广电等通讯运营商建立健全应急通信手段,完善公用通信网,建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急联动通信系统,确保通信畅通;

2.县文体广电旅游局负责完善应急广播电视应急保障联动工作体系。

(五)社会力量参与

各联动单位要积极为社会力量参与应急联动创造条件、提供便利,大力探索社会力量参与应急联动的新方法、新经验,促进全社会共同应急联动局面的形成。

1.各人民团体和社会组织要建立应急志愿者档案库,组织有相关知识、经验和资质的志愿者成立应急救援队,动员志愿者参与防灾避险、疏散安置、急救技能等应急知识的宣传、教育和普及,做好参与抢险救援、卫生防疫、群众安置、设施抢修和心理安抚的应急处置准备。

2.红十字会、慈善机构、志愿者协会等社会公益性组织在各自工作条例规定的范围内开展互助互济和经常性救灾捐赠活动。

附件2

紫云自治县应急突发事件信息处置工作流程

附件3

紫云自治县突发事件联络名单

序 号

单 位

突发事件分管领导

职 务

手 机

突发事件联系人

职 务

手 机

值班电话

备 注

1

县政府总值班室

伍洪志

政府办副主任

18785379126

王秋建

负责人

18334066172

35233175


2

县应急局

副局长

15902643268

黄秋静

指挥中心主任

15885743690

35239599

危险化学品事件

副局长

18685366933

35239599

自然灾害事件

魏兴建

副局长

13765373836

35239599

综合安全生产事件

艾明龙

大队长

15185386456

35239599

非煤矿山、工贸事件

3

县气象局

陆跃波

副局长

18224744988

罗淋元

工作人员

13035598401

35238152


4

县水务局

党组成员、副局长

13885356899

水旱灾害防御站负责人

18286345999

35239968


5

县自然资源局

唐华政

副局长

18685376065

王远贵

地灾防治应急指挥中心

18685381789

35230163


6

县林业局

副科长领导干部

13698501110

王尚才

防火办负责人

18185317866

35235119


7

县消防救援大队

唐德刚

教导员

13678534182

杨天临

指导员

18744735308

35232781


8

县工信局

陈佳兵

局长

13765359116

伍洪果

办公室主任

18785379348

35236368


张祥云

工业股负责人

18798005284

35236368


蒋世龙

商务股负责人

15285648981

35236368


胡方向

安全股负责人

15285960150

35236368


伍忠伟

信息化股负责人

18785314898

35236368


9

县城管局

胡博海

副局长

13595377105

办公室负责人

13595346266

35230756


10

县住建局

副局长

13985744050

兰朝鲜

质监站站长

13508530464

35233103


11

县公安交警大队

张鸿权

教导员

13985313478

民警

18785577110

35233234


12

县交通运输局

副局长

13885345401

刘文凯

法规安全股负责人

18685368003

35236788


13

紫云供电局

总经理

13985313817

张小松

安全监管部经理

13985711817

32284927


14

安顺市生态环境局紫云分局

大队长

15685136725

周楚然

工作员

13247167395

35235279


15

县农业农村局

芦国清

副局长

13618532148

冯祖伦

办公室负责人

15285116259

35233303


16

县文体广电旅游局

杨习勇

副局长

13708537509

工作员

18008537881

35233444


17

县卫健局

党组成员、副局长

13638532489

副主任科员

13595357988

35233494

安全生产

13638532489

医政股负责人

18285147235

35233494

医疗事故

18

县市场监管局

党组成员、副局长

13698528199

王国沛

药品股股长、四级主任科员

13508531116

35233193


吴修林

党组成员、副局长

13765315160

特设股负责人

15121311555

35233193


于 进

食品药品督察专员(副科长级)、二级主任科员

13985707600

王从文

食品股股长

13595323030

35233193


19

县畜牧服务中心

魏小红

草地畜牧业发展中心主任

13885398563

肖劲

办公室工作员

15519199771

35236719


20

县公安局

邹天翔

副局长

13885377110

王永贤

指挥中心副主任

15108534652

35233721


21

县发展和改革局

李登明

副局长

13339635826

李浩宇

粮食股负责人

18788673684

35230828


22

县委宣传部

黄朝勇

副部长

13765306066

曹大银

县互联网舆情监测中心主任

18285301873

35233434


23

紫云自治县财政局

王龙泉

党组成员、副局长

13885354785

菅冬梅

一级科员

13985304646

35233150


24

县民宗局

潘明松

局长

13885321866

办公室负责人

15808537699

35230301


25

县教科局

副科长级督学

13595328109

韦堂伦

安全法规股负责人

13595350218

35233473


26

紫云电信公司

胡建勇

建维中心主任

18985321682

胡建勇

建维中心主任

18985321682

18985321682


27

紫云移动公司

顾尚华

建维中心主任

13595350653

顾尚华

建维中心主任

13595350653

13595350653


28

紫云联通公司

唐维隆

建维中心经理

18685392212

唐维隆

建维中心经理

18685392212

18685392212


文字解读:关于《紫云自治县突发事件应急联动机制(试行)》的解读材料

图解:图解:《紫云自治县突发事件应急联动机制(试行)》 

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