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文号 紫府办发〔2021〕7号 信息分类 政策文件
发布机构 县政府办 发文时间 2021-06-30 14:58:21
信息名称 紫云自治县人民政府办公室关于印发紫云自治县全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知 是否有效
紫云自治县人民政府办公室关于印发紫云自治县全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知
文章来源:紫云自治县人民政府办公室 发布时间:2021-06-30 14:58:21 浏览次数:0次 打印 关闭 【字体:

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县产业园区管委会,县政府各工作部门,各直属机构、市驻紫单位:

《紫云自治县全面推行证明事项告知承诺制实施方案》已经县委、县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。



                                                                          2021630


紫云自治县全面推行证明事项告知承诺制实施方案


为深化“放管服”改革持续开展“减证便民”行动激发市场主体发展活力和社会创造力扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务根据《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》国办发〔202042、《省人民政府关于印发<贵州省全面推行证明事项告知承诺制实施方案>的通知》黔府办发〔202036及市人民政府工作要求结合我县实际制定本实施方案。

一、总体要求

指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神全面贯彻习近平法治思想按照党中央、国务院及省、市、县的决策部署坚持以人民为中心的发展思想坚持问题导向、高效便民、协同推进、风险可控深入推进“放管服”改革加快转变政府职能紧密联系实际针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项全面推行证明事项告知承诺制进一步优化营商环境方便企业和群众办事创业推进政府治理体系和治理能力现代化努力建设人民满意的服务型政府。

工作目标。在本县各级行政机关或者法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以下统称“行政机关”办理行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政事项以下简称“行政事项”实行证明事项告知承诺制。以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。

二、主要任务

本方案中的“证明”是指公民、法人和其他组织在依法向行政机关申请办理行政事项时法律法规或者国务院决定要求提供的需要由行政机关或者其他机构出具、用以描述客观事实或者表明符合特定条件的材料。证明事项告知承诺制是指公民、法人和其他组织在向行政机关申请办理行政事项时行政机关以书面形式含电子文本下同将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项的工作机制。

明确实行告知承诺制的证明事项范围。要按照最大限度利民便民原则有针对性地选取与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项实行告知承诺制特别是在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等方面要抓紧推行、尽快落实。除直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护直接关系人身健康、生命财产安全以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项不适用告知承诺制外原则上都要实行告知承诺制。实行告知承诺制的涉企经营许可事项范围另行规定。县政府有关部门要根据法律法规废改立情况和国务院决定要求结合工作实际及时调整实行告知承诺制的证明事项报县司法局审定后对《紫云自治县实行告知承诺制的证明事项目录》进行动态调整由县政务服务中心组织公布。

实行垂直管理的部门要结合实际公布本机构实行告知承诺制的证明事项目录并报县司法局备案。各乡镇(街道)人民政府(办事处)要参照《贵州省实行告知承诺制的证明事项目录》、《安顺市实行告知承诺制的证明事项目录》、《紫云自治县实行告知承诺制的证明事项目录》制定实行告知承诺制的证明事项目录在本级政务服务网公布并报县司法局备案。牵头单位县司法局、县政务服务中心责任单位县政府有关部门、各乡镇(街道)人民政府(办事处)

确定告知承诺制的适用对象。对于实行告知承诺制的证明事项申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。申请人不愿意承诺或者无法承诺的应当提交法律法规或者国务院决定要求的证明。申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的行政机关应当告知申请人上述情况在申请人信用修复前不适用告知承诺制。责任单位实行告知承诺制的行政机关

规范告知承诺制工作流程。县政府有关部门要根据《贵州省实行告知承诺制的证明事项目录》、《安顺市实行告知承诺制的证明事项目录》科学编制本系统告知承诺制工作规程修改完善办事指南制作告知承诺书格式文本。行政机关要将本机关实行告知承诺制的证明事项目录、办事指南、告知承诺书格式文本通过贵州政务服务网、县政务服务中心、本部门办公场所、部门网站等渠道公布方便公民、法人和其他组织索取下载。行政机关书面告知的内容应当包括事项名称设定依据证明内容或者许可条件和材料要求承诺方式不实承诺可能承担的民事、行政、刑事责任行政机关核查权力承诺书是否公开、公开范围及时限等。要坚持实事求是相关要求要可量化、易操作不含模糊表述或兜底条款。申请人书面承诺的内容应当包括申请人已知晓告知事项、已符合相关条件、愿意承担不实承诺的法律责任以及承诺的意思表示真实等。行政机关要建立健全证明事项告知承诺制投诉举报处理机制在接到投诉举报之日起5个工作日内完成调查处理并及时将调查处理结果告知投诉举报人。责任单位实行告知承诺制的行政机关

加强事中事后核查。县政府有关部门要针对事项特点确定核查办法将承诺人的信用状况作为确定核查办法的重要因素明确核查时间、标准、方式以及是否免予核查。对免予核查的事项行政机关要综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”、智慧监管等方式实施日常监管不得对通过告知承诺制方式办理的企业和群众采取歧视性监管措施。要依托在线支撑体系或者其他信息技术手段在线核查也可以自行或者依法委托有关机构开展现场核查。开展现场核查的要依托“互联网+监管”平台和应用程序等将承诺情况及时准确推送给有关监管人员为一线监管执法提供信息支撑同时要优化工作程序、加强业务协同避免烦企扰民。难以通过上述方式核查的可以请求其他行政机关协助核查被请求协助的行政机关应当在3个工作日内履行协助义务不得推诿或者拒绝;确有正当理由不能提供协助的应当立即书面告知请求协助的行政机关并说明理由。对在核查或者日常监管中发现承诺不实的行政机关要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚并纳入信用记录。涉嫌犯罪的依法移送司法机关。责任部门实行告知承诺制的行政机关

推进数据资源互通共享。县工业信息化局、县政务服务中心要会同县级有关部门依托贵州政务服务网、县数据共享交换平台打通信息壁垒全力推动政务服务公共数据资源整合、归集、共享、开放努力实现数据资源跨部门、跨层级、跨地区互通共享;要依托贵州政务服务网建立数据上联市级、下接乡镇、部门互通的告知承诺制在线核查支撑体系为实现在线核查提供技术支持。牵头部门县工业信息化局、县政务服务中心责任部门县政府有关部门、各乡镇(街道)人民政府(办事处)

加强信用监管。社会信用体系建设牵头单位要加快建立健全信用修复、异议处理机制牵头指导县政府有关部门建立申请人诚信档案、虚假承诺黑名单制度和告知承诺书公示制度通过媒体曝光、信用等级评价、失信名单公示等多种手段在法治轨道上探索失信惩戒有效方式不断完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制依法开展失信联合惩戒。社会信用体系建设牵头单位要依托信用信息共享平台组织有关行政机关建立告知承诺信用信息的记录、推送、归集工作机制将承诺人履行承诺情况全面纳入承诺人信用记录。县政府有关部门要建立健全本系统告知承诺信用管理制度依法科学界定本系统证明事项承诺失信行为根据虚假承诺、未履行承诺造成的社会影响进行失信程度分级。行政机关负责跟踪本部门告知承诺事项承诺人履行承诺情况并记录归集至本级信用信息共享平台作为事中、事后监管的重要依据按照信用状况实施信用分级分类精准监管。在加强信用监管过程中要根据有关法律规定做好有关个人信息和商业秘密保护。牵头部门县发展改革局中国人民银行紫云支行责任部门县政府有关部门、实行告知承诺制的行政机关

强化风险防范措施。行政机关要梳理工作环节风险点制定防控措施切实提高风险防范能力。要加强行政指导强化告知和指导义务。要建立承诺退出机制在行政事项办结前申请人有合理理由的可以撤回承诺申请撤回后应当原程序办理。对涉及社会公共利益、第三人利益或者核查难度较大的证明事项行政机关要根据政府信息公开等规定通过相关服务场所、网站和紫云自治县政务服务网等向社会公开告知承诺书接受社会监督。具备条件的乡镇和部门可以探索建立事前信用预警系统对申请人进行信用评估加强事前风险防控。对涉及经济利益价值较高、事中事后核查难度较大的事项可以探索引入责任保险制度降低实行告知承诺制可能引发的行政赔偿风险。责任部门县政府有关部门、实行告知承诺制的行政机关

三、保障措施

加强组织领导。县、乡两级人民政府及其部门的主要负责人作为本地区、本部门全面推行证明事项告知承诺制工作的第一责任人要切实加强对全面推行证明事项告知承诺制工作的领导抓好组织实施听取情况汇报及时了解掌握有关工作情况研究解决工作中的重大问题确保工作有方案、部署有进度、推进有举措、结果有考核。要按照国家、省政府和市政府的要求建立审改、司法行政、政务服务、信息公开、电子政务、发展改革、公安、财政、税务、市场监管等部门参加的全面推行证明事项告知承诺制工作协调机制。县政府有关部门要切实做到率先推行加强对本部门、本系统全面推行证明事项告知承诺制工作的指导及时研究解决遇到的问题需要建章立制的及时加强制度建设。各部门要将告知承诺制工作与证明事项清理工作结合起来巩固和扩大“减证便民”工作成果认真总结取得的成绩、经验和存在的问题重要情况及时向本级人民政府和上级主管部门报告。牵头部门县司法局责任部门县人民政府及其部门

开展培训宣传。各行政机关要加强对本系统工作人员的业务培训要通过多种方式,加强宣传,深入挖掘先进典型,发挥示范带动作用,及时回应社会关切,合理引导社会预期,为全面推行证明事项告知承诺制营造良好的社会氛围。责任单位实行告知承诺制的行政机关

强化督促检查。把证明事项告知承诺制的推进情况纳入法治政府建设考评指标体系和目标绩效考核体系纳入年度法治政府建设督察内容。要建立督察情况通报制度、容错免责减责等机制对工作不力的要及时督促整改对工作中出现违纪违法行为的单位及人员要通报批评依纪依法问责;属于合理容错情形的对相关单位和人员依纪依法免除相关责任或者减轻、从轻处理。对工作中表现突出、企业和群众评价满意度高的单位和人员按照国家规定予以表彰和奖励。牵头部门县司法局责任部门县政府有关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)

四、其他要求

(一)各乡镇(街道)、各部门在全面推行证明事项告知承诺制过程中发现的问题应当及时报县司法局。县司法局要加强对全面推行证明事项告知承诺制的指导协调会同有关部门进行监督检查和跟踪评估重要情况及时报告县人民政府。

(二)省、市、县《实行告知承诺制证明事项目录》中涉及的公安、医疗保障、市场监管、教育、民政、人力资源和社会保障等部门要及时研究制定部门实施方案对照建立各部门实行告知承诺制证明事项目录科学编制部门告知承诺制工作规程修改完善办事指南制作完善告知承诺书文本按要求公布实行。各部门、各乡镇(街道)要按照证明事项清理要求再次认真开展清理对法律法规或者国务院决定要求提供的证明事项要按照本方案的要求坚持最大限度利民便民原则认真开展研究决定是否实行告知承诺制对需要实现告知承诺制的证明事项按照本方案实施。

(三)各部门、各乡镇(街道)需于2021630将落实情况报告及相关材料(纸质和电子)报送县司法局材料包括部门实行告知承诺制的证明事项目录、告知承诺制工作规程、办事指南、告知承诺书文本及相对应的网上公布佐证材料

附件1.紫云自治县实行告知承诺制的证明事项目录

      2.证明事项告知承诺书参考范本

附件1

紫云自治县实行告知承诺制的证明事项目录

序号

行政事项名称

证明事项
名称

设定依据

承办机关

行使层级

事中事后监管核查方式

备注


(州)

县(市、区、特区)

乡(镇、
街道)

1

户口迁移

迁移证

《中华人民共和国户口登记条例》

第十三条公民迁移,从到达迁入地的时候起,城市在三日以内,农村在十日以内,由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记,缴销迁移证件。……

公安机关




在线核查


2

机动车注册登记

机动车第三者责任强制保险凭证

《中华人民共和国道路交通安全法》

第八条国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。尚未登记的机动车,需要临时上道路行驶的,应当取得临时通行牌证。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

第五条初次申领机动车号牌、行驶证的,应当向机动车所有人住所地的公安机关交通管理部门申请注册登记。申请机动车注册登记,应当交验机动车,并提交以下证明、凭证:(一)机动车所有人的身份证明;(二)购车发票等机动车来历证明;(三)机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证;(四)车辆购置税完税证明或者免税凭证;(五)机动车第三者责任强制保险凭证;(六)法律、行政法规规定应当在机动车注册登记时提交的其他证明、凭证。不属于国务院机动车产品主管部门规定免予安全技术检验的车型的,还应当提供机动车安全技术检验合格证明。

公安交管部门



在线核查


3

机动车注册登记

车辆购置税完税证明或者免税凭证

《中华人民共和国道路交通安全法》

第八条国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。尚未登记的机动车,需要临时上道路行驶的,应当取得临时通行牌证。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

第五条初次申领机动车号牌、行驶证的,应当向机动车所有人住所地的公安机关交通管理部门申请注册登记。申请机动车注册登记,应当交验机动车,并提交以下证明、凭证:(一)机动车所有人的身份证明;(二)购车发票等机动车来历证明;(三)机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证;(四)车辆购置税完税证明或者免税凭证;(五)机动车第三者责任强制保险凭证;(六)法律、行政法规规定应当在机动车注册登记时提交的其他证明、凭证。不属于国务院机动车产品主管部门规定免予安全技术检验的车型的,还应当提供机动车安全技术检验合格证明。

公安交管部门



在线核查


4

机动车驾驶证申领

身体条件证明

《中华人民共和国道路交通安全法》

第十九条驾驶机动车,应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证,应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件;经考试合格后,由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。……《机动车驾驶证申领和使用规定》第十九条初次申请机动车驾驶证,应当填写申请表,并提交以下证明:(一)申请人的身份证明;(二)县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。属于申请残疾人专用小型自动挡载客汽车的,应当提交经省级卫生主管部门指定的专门医疗机构出具的有关身体条件的证明。

公安交管部门



在线核查


5

驾驶证恢复驾驶资格考试

身体条件证明

《中华人民共和国道路交通安全法》

第十九条驾驶机动车,应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证,应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件;经考试合格后,由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。……《机动车驾驶证申领和使用规定》第七十七条机动车驾驶人具有下列情形之一的,车辆管理所应当注销其机动车驾驶证:……(八)年龄在70周岁以上,在一个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的;或者持有残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型,在三个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的。……

公安交管部门



在线核查


6

社会团体登记

场地使用权证明

《社会团体登记管理条例》

第十一条申请登记社会团体,发起人应当向登记管理机关提交下列文件......(三)验资报告、场所使用权证明;

民政部门


现场检查


7

社会团体变更登记(住所变更)

场地使用权证明

《社会团体登记管理条例》

第十二条......社会团体登记事项包括:名称、住所、宗旨、业务范围、活动地域、法定代表人、活动资金和业务主管单位。

民政部门


现场检查


8

民办非企业单位成立登记

场地使用权证明

《民办非企业单位登记管理暂行条例》

第九条申请民办非企业单位登记,举办者应当向登记管理机关提交下列文件......(三)场所使用权证明;

民政部门


现场检查


9

民办非企业单位变更登记(住所变更)

场地使用权证明

《民办非企业单位登记管理暂行条例》

第十二条准予登记的民办非企业单位,由登记管理机关登记民办非企业单位的名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人或者负责人、开办资金、业务主管单位,并根据其依法承担民事责任的不同方式,分别发给《民办非企业单位(法人)登记证书》、《民办非企业单位(合伙)登记证书》、《民办非企业单位(个体)登记证书》。
  
第十五条民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。

民政部门


现场检查


10

申请采伐许可证

林木权属证明

《中华人民共和国森林法》申请采伐许可证,应当提交有关采伐的地点、林种、树种、面积、蓄积、方式、更新措施和林木权属等内容的材料。超过省级以上人民政府林业主管部门规定面积或者蓄积量的,还应当提交伐区调查设计材料。

林业部门


采伐者自行监管


11

建设项目使用林地审核审批

项目基本情况,拟使用林地和采伐林木情况,符合林地保护利用规划情况,林地、林木权属情况,补偿情况,使用林地定额情况,以及现场查验

国家林业局令第35号《建设项目使用林地审核审批管理办法》

第十二条按照规定需要报上级人民政府林业主管部门审核和审批的建设项目,下级人民政府林业主管部门应当将初步审查意见和全部材料报上级人民政府林业主管部门。审查意见中应当包括以下内容:项目基本情况,拟使用林地和采伐林木情况,符合林地保护利用规划情况,林地、林木权属情况,补偿情况,使用林地定额情况,以及现场查验、公示情况等。

林业部门


部门间行政协助、内部查、现场检查


12

基本医疗保险参保人员个人账户一次性支取

死亡证明

《中华人民共和国社会保险法》

第十四条个人账户不得提前支取,记账利率不得低于银行定期存款利率,免征利息税。个人死亡的,个人账户余额可以继承。

第七十四条社会保险经办机构通过业务经办、统计、调查获取社会保险工作所需的数据,有关单位和个人应当及时、如实提供.....

医疗保障经办机构


在线核查、部门间行政协助

适用于参保人死亡,继承人一次性支取已死
亡人的参保人个人账户款项余额的

13

基本医疗保险参保人员门诊医疗费用、住院医疗费用手工(零星)报销

交警事故认定书、法院判决书、调解协议书等公检法部门出具的相关证明材料

《中华人民共和国社会保险法》

第二十八条符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用,按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。

第三十条下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围:(一)应当从工伤保险基金中支付的;(二)应当由第三人负担的;(三)应当由公共卫生负担的;(四)在境外就医的。医疗费用依法应当由第三人负担,第三人不支付或者无法确定第三人的,由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后,有权向第三人追偿。

第七十四条社会保险经办机构通过业务经办、统计、调查获取社会保险工作所需的数据,有关单位和个人应当及时、如实提供。……

医疗保障经办机构


部门间
行政协助

适用于参保人员意外伤害就医的

14

生育保险产前检查费、生育医疗费、计划生育医疗费、生育津贴等待遇核准支付

出生医学证明

《中华人民共和国社会保险法》

第五十四条用人单位已经缴纳生育保险费的,其职工享受生育保险待遇;职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。

第五十五条生育医疗费用包括下列各项:(一)生育的医疗费用;(二)计划生育的医疗费用;(三)法律、法规规定的其他项目费用。第七十四条社会保险经办机构通过业务经办、统计、调查获取社会保险工作所需的数据,有关单位和个人应当及时、如实提供。……

医疗保障经办机构


在线核查、部门间行政协助


15

农药经营许可证核发

法定代表人(负责人)身份证明

《农药经营许可管理办法》

第八条申请农药经营许可证的,应当向县级以上地方农业部门提交一下材料:(二)法定代表人(负责人)身份证复印件;

农业农村局



在线核查、部门间行政协助


16

农药经营许可证核发

营业执照

《农药经营许可管理办法》

第八条申请农药经营许可证的,应当向县级以上地方农业部门提交一下材料:(四)营业场所和仓储场所、面积、平面图等说明材料及照片;

农业农村局



在线核查、部门间行政协助


17

农药经营许可证延续

法定代表人(负责人)身份证明

《农药经营许可办理办法》

第十五条农药经营许可证有效期届满,需要继续经营农药的,农药经营者应当在有效期届满九十日前向原发证机关申请延续。

第十六条申请农药经营许可证延续的,应当向原发证机关提交申请表、农药经营情况综合报告等材料。

农业农村局



在线核查、部门间行政协助


18

农药经营许可延续

营业执照

《农药经营许可办理办法》

第十五条农药经营许可证有效期届满,需要继续经营农药的,农药经营者应当在有效期届满九十日前向原发证机关申请延续。

第十六条申请农药经营许可证延续的,应当向原发证机关提交申请表、农药经营情况综合报告等材料。

农业农村局



在线核查、部门间行政协助


19

单位和个人从事农业转基因生物生产、加工批准

安全法规和加工安全知识培训记录

农业转基因生物加工审批办法(2019425日修订版)

第五条申请《加工许可证》应当向省级人民政府农业行政主管部门提出,并提供下列材料:(四)农业转基因生物安全法规和加工安全知识培训记录;

农业农村局



现场检查


20

兽用生物制品经营许可

营业执照

《兽用生物制品经营管理办法》

第十条非国家强制免疫用生物制品经销商应当依法取得《兽药经营许可证》和工商营业执照。

农业农村局



在线核查、部门间行政协助


21

失业登记

失业状态承诺书

《省人社厅关于进一步做好失业登记服务管理工作的通知》(人社厅发〔202079号)

人社局


状态核实


22

就业登记

就业状态承诺书

《省人社厅关于进一步做好失业登记服务管理工作的通知》(人社厅发〔202079号)

人社局


状态核实


23

申报职业技能鉴定

工作经历证明

关于转发《人力资源社会保障部关于取消部分规范性文件设定的证明材料的决定》的通知(黔人社通〔201960号)

人社局

依据反映进行倒查


24

工亡职工亲属申领一次性工亡补助和丧葬费

贵州省工伤保险工亡待遇申领承诺书

《贵州省人力资源和社会保障厅关于取消工伤保险部分证明材料暨修订<贵州省工伤保险业务规程>部分条款的通知》(黔人社发201835号)

社保经办机构



部门间行政协助


25

供养亲属申领抚恤金

贵州省工伤保险工亡待遇申领承诺书

《贵州省人力资源和社会保障厅关于取消工伤保险部分证明材料暨修订<贵州省工伤保险业务规程>部分条款的通知》(黔人社发201835号)

社保经办机构



部门间行政协助


26

申请筹设民办学校审批

资产来源、资金数额及有效证明、属捐赠性质的校产有效证明

《中华人民共和国民办教育促进法》

第十三条申请筹设民办学校,举办者应当向审批机关提交下列材料:(一)申办报告,内容应当主要包括:举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等;(二)举办者的姓名、住址或者名称、地址;(三)资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权;(四)属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

教育行政部门


部门间
行政协助


27

申请正式设立民办学校的审批

学校资产的有效证明

《中华人民共和国民办教育促进法》

第十五条申请正式设立民办学校的,举办者应当向审批机关提交下列材料:(一)筹设批准书;(二)筹设情况报告;(三)学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单;(四)学校资产的有效证明文件;(五)校长、教师、财会人员的资格证明文件。

教育行政部门


现场核查、
部门间
行政协助


28

教师资格认定

身份证明、学历证书、教师资格考试合格证明、体格检查证明、个人承诺书、普通话等级证书

《教师资格条例》

第十五条申请认定教师资格,应当提交教师资格认定申请表和下列证明或者材料:
(一)身份证明;(二)学历证书或者教师资格考试合格证明;(三)教育行政部门或者受委托的高等学校指定的医院出具的体格检查证明;(四)户籍所在地的街道办事处、乡人民政府或者工作单位、所毕业的学校对其思想品德、有无犯罪记录等方面情况的鉴定及证明材料。
《教师资格条例》实施办法第十二条申请认定教师资格者应当在规定时间向教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校提交下列基本材料:()普通话水平测试等级证书原件和复印件;()思想品德情况的鉴定或者证明材料。《教育部关于取消一批证明事项的通知》(五)取消《<教师资格条例>实施办法》(教育部令第10号)第十二条规定的,申请教师资格时提交的普通话水平测试等级证书复印件。(六)取消《<教师资格条例>实施办法》(教育部令第10号)第十二条规定的,申请教师资格时提交的思想品德情况的鉴定或者证明材料,改为《个人承诺书》。其中,涉及需要申请人提交的无犯罪记录证明材料,改为政府部门核查。


教育行政部门


在线核查、部门间行政协助


29

个人独资企业设立登记

投资人身份证明

《中华人民共和国个人独资企业法》

第九条申请设立个人独资企业,应当由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地的登记机关提交设立申请书、投资人身份证明、生产经营场所使用证明等文件。……

市场监管部门


在线核查、部门间行政协助


30

公司变更登记

法定代表人更改姓名的,提交公安部门出具的证明

《中华人民共和国公司登记管理条例》

第二十七条公司申请变更登记,应当向公司登记机关提交下列文件:……(三)国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。……                                                                  《市场监管总局关于印发<企业登记申请文书规范><企业登记提交材料规范>的通知》(国市监注〔20192号)附件2《企业登记提交材料规范》
3】公司变更登记提交材料规范

   4.变更事项相关证明文件。
  变更法定代表人的,根据公司章程的规定提交原任法定代表人的免职证明和新任法定代表人的任职证明(股东会决议、股东决定由股东签署,董事会决议由公司董事签字);公司法定代表人更改姓名的,提交公安部门出具的证明。

市场监管部门


在线核查、部门间行政协助


31

因合并(分立)公司申请其持有股权所在公司的变更登记

载明合并(分立)情况的解散公司注销证明、新设或存续公司的设立或变更证明

《中华人民共和国公司登记管理条例》

第二十七条公司申请变更登记,应当向公司登记机关提交下列文件:……(三)国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。……                                                                 《市场监管总局关于印发<企业登记申请文书规范><企业登记提交材料规范>的通知》(国市监注〔20192号)附件2《企业登记提交材料规范》【10】因合并(分立)公司申请其持有股权所在公司的变更登记提交材料规范
   3.载明合并(分立)情况的解散公司注销证明、新设或存续公司的设立或变更证明。

市场监管部门


在线核查、部门间行政协助


32

公司设立登记、公司变更登记、非公司企业法人开业登记、外商投资企业变更登记

住所使用证明

《中华人民共和国公司登记管理条例》

第二十条 ……申请设立有限责任公司,应当向公司登记机关提交下列文件:……(八)公司住所证明。……                                                 

第二十一条 ……申请设立股份有限公司,应当向公司登记机关提交下列文件:……(八)公司住所证明。……第二十九条公司变更住所的,应当在迁入新住所前申请变更登记,并提交新住所使用证明。……                                                           

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第十五条申请企业法人开业登记,应当提交下列文件、证件:……(六)住所和经营场所使用证明。……                                                  

《中华人民共和国公司登记管理条例》

第二十七条公司申请变更登记,应当向公司登记机关提交下列文件:……(三)国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。……                                                                  《市场监管总局关于印发<企业登记申请文书规范><企业登记提交材料规范>的通知》(国市监注〔20192号)附件2《企业登记提交材料规范》34】外商投资企业变更登记提交材料规范
   4.变更事项相关证明文件。
   变更住所的,提交变更后住所的合法使用证明。……

市场监管部门


现场检查


33

分公司设立登记

营业场所使用证明

《中华人民共和国公司登记管理条例》

第四十七条 ……设立分公司,应当向公司登记机关提交下列文件:……(三)营业场所使用证明。……

市场监管部门


现场检查


34

合伙企业设立登记、合伙企业变更(备案)登记

主要经营场所证明

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法

第十一条……申请设立合伙企业,应当向企业登记机关提交下列文件:……(六)主要经营场所证明。……第十九条合伙企业申请变更登记,应当向原企业登记机关提交下列文件:……(三)国务院工商行政管理部门规定提交的其他文件。……                                                       《市场监管总局关于印发<企业登记申请文书规范><企业登记提交材料规范>的通知》(国市监注〔20192号)附件2《企业登记提交材料规范》22】合伙企业变更(备案)登记提交材料规范。3.变更事项相关证明文件。
   变更主要经营场所的,提交变更后的主要经营场所使用证明。

市场监管部门


现场检查


35

合伙企业分支机构设立登记、合伙企业分支机构变更登记、外商投资合伙企业分支机构变更登记

经营场所使用证明

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第十九条合伙企业申请变更登记,应当向原企业登记机关提交下列文件:……(三)国务院工商行政管理部门规定提交的其他文件。……第二十七条合伙企业设立分支机构,应当向分支机构所在地的企业登记机关提交下列文件:……(五)经营场所证明。……第三十条合伙企业申请分支机构变更登记或者注销登记,比照本办法关于合伙企业变更登记、注销登记的规定办理。《市场监管总局关于印发<企业登记申请文书规范><企业登记提交材料规范>的通知》(国市监注〔20192号)附件2《企业登记提交材料规范》
25】合伙企业分支机构变更登记提交材料规范

   3.变更事项相关证明文件。
   变更经营场所的,提交变更后的经营场所使用证明。
45】外商投资合伙企业分支机构变更登记提交材料规范

   3.变更事项证明文件。
   变更经营场所,应提交变更后的经营场所合法使用证明。

市场监管部门


现场检查


36

个人独资企业设立登记

生产经营场所使用证明

《中华人民共和国个人独资企业法》

第九条申请设立个人独资企业,应当由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地的登记机关提交设立申请书、投资人身份证明、生产经营场所使用证明等文件。……

市场监管


现场检查


37

合伙企业注销登记、合伙企业分支机构注销登记

税务部门出具的企业清税文书

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》

第二十三条合伙企业办理注销登记,应当提交下列文件:……(四)国务院工商行政管理部门规定提交的其他文件。……第三十条合伙企业申请分支机构变更登记或注销登记,比照本办法关于合伙企业变更登记、注销登记的规定办理。《市场监管总局人力资源社会保障部商务部海关总署税务总局关于推进企业注销便利化工作的通知》(国市监注〔201930号)附件1《企业办理注销业务提交材料规范》
一、办理企业登记注销材料清单

3.税务部门出具的企业清税文书。

市场监管


部门间行政协助


38

人力资源服务许可审批

场所使用权证明

《贵州省人力资源市场条例》

第十二条设立人力资源服务机构,应当向所在地县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门提交下列材料:……(三)场所使用权证明。……

人力资源



在线核查、部门间行政协助


39

人力资源服务许可审批

具备相应资格条件的专职工作人员的证明

《贵州省人力资源市场条例》

第十二条设立人力资源服务机构,应当向所在地县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门提交下列材料:……(六)具备相应资格条件的专职工作人员的证明。……

人力资源



在线核查、部门间行政协助


40

权限内国有林业企事业单位林木采伐许可证

上年度采伐更新验收证明

《中华人民共和国森林法实施条例》

第三十条申请林木采伐许可证,除应当提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书外,还应当按照下列规定提交其他有关证明文件:(一)国有林业企业事业单位还应当提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明;……

林业部门


内部核查


附件2

证明事项告知承诺书参考范本

(申请事项名称)

年〕第

一、基本信息

(一)申请人

1.自然人

联系方式

证件类型证件编号

2.法人

单位名称证件类型证号

法定代表人(负责人)

联系方式

(二)承办单位

1.行政机关

联系方式

2.其他组织

联系方式

二、行政机关告知

(一)证明事项名称

……

(二)证明用途

……

(三)设定依据

……

(四)证明内容(许可条件和材料要求)

……

(五)告知承诺适用对象

本证明事项申请人可自主选择是否采用告知承诺替代证明申请人不愿承诺或无法承诺的应当提交规定的证明材料。

(六)承诺方式

本证明事项采用书面承诺方式申请人愿意作出承诺的应当向行政机关提交本人签字后的告知承诺书原件。

(七)承诺效力

申请人书面承诺已经符合告知的条件、要求并愿意承担不实承诺的法律责任后行政机关不再索要有关证明而依据书面承诺办理相关事项。

(八)不实承诺的责任

证明事项告知承诺失信行为信息纳入贵州省公共信用信息目录对执意隐瞒真实情况、提供虚假承诺办理相关事项的依法作出如下处理

……

(九)承诺的公开

承诺书是否公开、公开范围及时限等。

三、申请人承诺

申请人现作出下列承诺:

(一)已经知晓行政机关告知的全部内容;

(二)自身已符合行政机关告知的条件、要求具体是:

……

本人愿意配合对上述内容的调查、核查、核验。

(三)愿意承担不实承诺的法律责任;

(四)本告知承诺文书中填写的基本信息真实、准确;

(五)上述承诺是申请人真实的意思表示。

申请人签名:            经办人

(摁印/盖章)行政机关(公章):        

:                :

(本文书一式两份行政机关与申请人各执一份。)

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