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安顺市人民政府办公室关于进一步加强惠民殡葬工作的通知

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安府办函〔2017〕107号

安顺市人民政府办公室关于进一步加强惠民殡葬工作的通知


各县、自治县、区人民政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:

    为切实保障群众基本殡葬需求,全面落实惠民殡葬各项政策措施,减轻群众丧葬负担,按照《民政部关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》(民发〔2012〕211号)、《省人民政府办公厅关于推进殡葬改革的实施意见》(黔府办发〔2012〕13号)和《贵州省民政厅等9部门关于贯彻落实<民政部等9部门关于推行节地生态安葬的指导意见>的实施意见》(黔民发〔2016〕14号)要求,经市人民政府同意,现就进一步加强我市惠民殡葬工作通知如下:

一、扩增减免对象,扩大基本殡葬服务范围

    全面推行惠民殡葬政策,为城乡低收入群众乃至全体社会成员身故后提供遗体接运、存放、火化和骨灰存放等基本殡葬服务,是一项重要的基础性民生工程。各县(区)要按照“先易后难、先起步再提标”的原则,加快完善落实户籍人口、流动人口、外来务工人员等群体具体的惠民殡葬政策,实现殡葬基本公共服务普惠性、均等化;按照“保基本、广覆盖、可持续”的原则,扩增减免对象,从重点救助对象扩大到户籍人口或常住人口,将全市火化区辖区人口纳入殡葬服务费用免除对象范围。

二、增加减免项目,全面完善基本殡葬惠民政策

    各县(区)要依照黔府发〔2012〕13号文件精神,进一步完善落实困难群众遗体运输、保存、火化、骨灰寄存四项免费制度。逐步建立以基本殡葬服务费减免为基础,其他多种形式殡葬政策救助为补充,以基本殡葬服务普惠型、均等化为目标的殡葬惠民保障制度。热心帮助困难群众完成治丧行为,推行城乡困难群众骨灰公益安放。已经出台免除户籍人口基本惠民殡葬政策的县(区),要逐步提高保障标准,增加服务项目;未出台免除户籍人口基本惠民殡葬政策的县(区),要按照要求抓紧研究出台相关政策措施,同时可将扩面增项生态奖补政策整合落实。

三、扩大节地生态安葬奖补范围,加快推进节地生态安葬工作

    各县(区)要全面落实推行节地生态安葬的各项政策措施,将塔葬、壁葬、树葬、鲜花葬、撒海等节地生态葬法纳入以减免基本殡葬服务费用为主要内容的惠民殡葬政策奖补范围:

    (一)选择在公墓内壁葬、塔葬等节地安葬的,给予其亲属1000元/具奖补;

    (二)在公墓内花坛葬、树葬、草坪葬等不保留骨灰节地生态安葬的,给予其亲属2000元/具奖补;

    (三)骨灰在民政部门指定地点撒(抛)散及海葬的,给予其亲属3000元/具奖补。

四、强化保障措施,确保惠民殡葬政策落到实处

    (一)深化思想认识。殡葬服务扩面增项奖补惠民工作是事关民生的一件实事,是进一步推进殡葬改革、推行节地生态安葬和保障群众基本丧葬需求的一项重要举措。各县(区)政府(管委会)、市各有关部门(单位)要统一思想、提高认识,把实施扩面增项奖补惠民殡葬工作抓好抓实,提高殡葬管理和服务水平,促进和谐社会和生态文明建设。

    (二)强化措施和资金保障。各县(区)政府(管委会)可结合实际制定扩面增项奖补减免项目、标准(比例)及对象等具体措施,其中:节地生态安葬奖补所需资金由市、县(区)两级按2:8比例承担。各级财政、民政部门要强化惠民殡葬专项资金管理,确保专款专用;各级民政部门要按照一站式服务、即时办理的工作理念,科学设计办理程序和工作流程;各殡葬服务单位要对照当地物价部门审批标准,在结算时直接免除基本殡葬服务费用,严禁要求减免对象家属先付费后报销;各火化场减免对象实施遗体火化时,应同等对待,提供使用同档次火化炉具,不得采取歧视做法,确保有关政策要求精准落实、有效施行。

    (三)加强宣传引导。各县(区)要建立健全惠民殡葬政策公开公示制度,利用宣传单、服务卡、公示墙等多种形式,将惠民政策实施内容、惠及人群、减免报销方式等关系群众切身利益的事项,主动向社会公开,扩大政策知晓度,不断提高群众参与殡葬改革的主动性。要充分发挥惠民殡葬政策的综合社会效益,将其与实行火葬、推行生态殡葬、倡导移风易俗结合起来,加强政策宣传,强化舆论引导,以惠民政策带动遗体火化普及、节地生态安葬、丧事文明简办,营造推动殡葬改革的良好氛围。



2017年10月16日

    (此件公开发布)

    
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