您当前所在的位置: 首页 » 信息公开 » 基础公开 » 统计信息 » 统计年鉴

紫云自治县2016年经济运行情况分析及 2017年的工作建议

字体:   打印本页 关闭本页                   

一、2016年经济运行情况

过去一年,在市委市政府的正确领导下,我们坚决贯彻2016年初全县经济工作会议的决策部署,围绕“提速发展、后发赶超、同步小康”的总要求,始终坚守发展和生态两条底线,准确把握经济新常态,全力以赴推进“四化”快速发展,全县经济社会发展取得了长足进步,实现了增比进位,为“十三五”开了一个好局,成绩令人振奋。

2016年,预计完成生产总值60.27亿元,增长13.2%,其中:一产完成增加值21.5亿元,增长6.6%;二产完成增加值9.68 亿元,增长14.2%;三产完成增加值29.09亿元,增长18.2%。全部工业增加值预计完成4.49亿元,增长11.2%,其中2000万元以上规模企业增加值完成2.27亿元,增长11%。全社会固定资产投资完成95.21亿元,增长22%。公共财政预算收入完成4.88亿元,增长13.4%。金融机构各项存款余额增长26.5%;各项贷款余额增长17.6%。旅游总收入完成50亿元,增长45.2%。招商引资到位资金73.02亿元,增长68.8%。城镇居民人均可支配收入预计达22473元,增长8%。农村居民人均可支配收入预计达7263元,增长11%。全省10个国家扶贫开发重点县综合测评得分76.95,排列第7位,较上年上升2位

2016年全省10个国家扶贫开发重点县指标排位情况看:我县进入前5位(含第5位)的指标有18个,权重为47%,进入后5位(含第6位)的指标有21个,权重为53%。排列第1位的指标3个,权重为7%。由于新指标体现变化,2015年相同指标比呈现“六升、七降、六平”的态势。六升:省级现代高效农业示范园区总产值提升3位、招商引资指数提升2位、地方税收收入占公共财政预算收入的比重提升1位、农民居民人均可支配收入提升1位、城镇新增就业人数增长速度提升6位、经济发展群众满意度提升2位七降:省级现代高效农业示范园区增长速度从第3位下降到第6位,固定资产投资增速从第3位下降到第6位,社会消费品零售总额增长速度从第4位下降到第5位,生态产业投资占固定资产投资比重从第6位下降到第7位,科技进步指数从第3位下降到第6位,人均一般公共预算收入第4位下降到第5位,城乡生活垃圾无害化处理率从第1位下降到第2位。六平:人均固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入增长速度、农民居民人均可支配收入增长速度、城镇新增就业人数与2015年保持不变。

今年我们虽然实现了增比进位,但从横向来看,经济社会发展的整体形势不容乐观,保位进位的压力空前巨大。在全省十个扶贫开发重点县来看,我们排在后5位的指标权重仍然较大,对总体分值拖累较多,综合测评分数与第六位的赫章县仍有1分之差,但与紧随其后的剑河县仅相差0.17分,与第九位的关岭县只差0.35分2017年若不全力以赴,随时有可能被赶超。在全市各县区来看,我县整体区位优势不明显,经济实力仍处于下游水平,部分重要指标虽然持续增长,但较去年同期增速回落幅度较大,低于年初自定目标,甚至达不到任务要求目标,固定资产投资等重要经济指标持续高速增长动力缺乏,经济发展活力下降,短期内难以突出重围总的来看,我县的经济发展仍然面临诸多困难和问题:一是实力较弱经济总量不大,产业规模较小在全省处于中下游水平,短期内难以冲进第二方阵,后发赶超困难重重二是投资不足。投资对经济的拉动力不强,投资项目储备不新落地、新开工项目少,特别是亿元项目储备少、开工较少,开工的项目进展缓慢,导致定资产投资增速较慢,重要经济指标持续高速增长动力缺乏,经济发展活力下降三是长板不强。旅游业和高效农业是我们长板,但从目前情况来看,这两大产业对经济增长的贡献仍然过低。一方面,旅游产业仍然以传统观光旅游为主,新兴旅游业态不多,产业模式较为落后,对外吸引力不足、对内拉动力不够,对第三产业整体带动不强,产业转型升级迫在眉睫;另一方面,高效农业对政府投入的依赖大,农业园区发展后劲不足,各乡镇农业示范园区建设标准不高,农业产出效益较低,农业产业化链条不够紧密产销衔接不到位市场竞争力严重不足。四是短板过短。工业仍然处于起步阶段,产业园区入驻企业较少,传统产业规模较小,新兴产业几乎为零,工业对GDP的贡献严重不足,招商引资还需全力以赴。特别是中小微企业担保难、融资难、融资贵问题普遍存在。

困难是客观存在的,但任何时候机遇与挑战都是并存的,我们在充分认识面临挑战和困难的同时,更要敏锐的把握紫云经济社会发展面临的重大机遇一是区位优势日益明显,大投资格局基本形成。随着贵兴高铁、紫望高速、安紫高速、猫营同城大道等系列重大交通基础设施项目的实施,一方面将为我县经济带来巨大的投资拉动力,另一方面将使我县交通网络更加完备和便捷,紫云即将成为安顺南部乃至全省的重要交通节点,交通区位优势逐步显现,经济发展机遇将进一步凸显,发动力将进一步增强。同时,随着黄家湾等水利枢纽工程的启动建成,工程性缺水瓶颈也将进一步破解,居民生活条件得到进一步改善,生产成本将进一步降低。二是资源优势日益彰显。石材资源开发力度不断加大,入驻企业日渐增多,石材工业前景十分广阔;随着制鞋产业园的培育壮大,人力资源优势将得到充分利用;随着农业示范园区总量不断增加,质量不断优化,农业资源将得到充分挖掘,产出效益不断提高,示范带动作用不断增强,山地现代高效农业迎来新机遇;生态资源优势进一步显现,全域旅游格局日渐形成,紫云旅游的吸引力与日俱增,第三产业将实现大发展。三是城市发展活力日渐增强。随着县城规划建设面积不断拓展,示范小城镇的培育和建设力度不断加大,城市公共服务设施不断完善,城市的吸引力和承载力不断增强,“村与城镇互动,人与自然和谐”的理念更加深入人心,城乡协调发展步伐进一步加快,新型城镇化必将成为推动紫云经济社会实现快速发展新的着力点。四是发展愿望空前强烈。县十三次党代会和十六届人民代表大会胜利召开以后,全县上下对实现未来五年的秀美蓝图和宏伟目标充满了期待,推动大发展、实现大跨越、同步建小康已在全县上下形成共识,全县广大干部群众蓄势待发,发展的信心和决心空前高涨。

二、关于2017年的工作建议

2017年,是紫云实现与全市全省同步建成小康社会的关键之年,抓好全年经济工作意义重大。今年全县经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长15%以上;500万元以上固定资产投资增长28%以上;实现工业增加值增长15%以上;一般公共预算收入增长15%以上;社会消费品零售总额增长14%以上;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长13%和15%以上;人口自然增长率控制在目标范围内;城镇化率提高到40%以上;森林覆盖率提高到58%以上;完成省市下达的节能减排任务。围绕上述目标,重点要抓好以下方面工作:

(一)抓脱贫攻坚,加快全面小康进程。2017年确保减少贫困人口2万人以上。抓脱贫项目集中精力谋划和实施一批涉及道路交通、电力通讯、安全饮水、水利灌溉和产业配套设施的扶贫基础设施项目。集中力量全速推进大营镇脱贫攻坚工作,确保大营镇脱贫项目2017年全部上马,完成投资2亿元以上易地扶贫搬迁。确保2016年第一批易地扶贫搬迁16696483名群众全部搬迁入住;全面完成2016年第二批易地扶贫搬迁工程,保证4501955名搬迁群众全部搬迁入住;继续依托小城镇、产业园区、旅游景区、中心村组等,全面完成2017年规划的779户3166人的易地扶贫搬迁工程。抓产业扶贫优化扶贫投融资平台,加强对各类扶贫资金和相关涉农资金的整合,撬动20亿元以上信贷资金投向扶贫产业,启动覆盖全县12个乡镇(街道)的扶贫产业基地建设。引进1家以上农特产品加工企业,进一步扩大农民专业合作社覆盖面,大力抓好扶贫“特惠贷”工程,扎实推进电商扶贫工程,推广“龙头企业+合作社+农户”模式。切实发挥产业类财政扶贫资金“四两拨千斤”的作用,瞄准市场需求,实施一批扶贫产业项目,辐射和惠及更多贫困群众。扶贫资源整合积极争取贵州电网公司项目资金帮扶,抢抓贵阳经济开发区、青岛即墨市等结对帮扶机遇,加强与帮扶单位和帮扶地区在产业发展、基础设施、旅游开发、教育医疗等方面的合作,形成社会帮扶的强大合力。

(二)抓项目建设,切实稳定经济增长。把扩大投资作为重要抓手,坚持推项目、争资金和扩招商三举措不动摇。启动县城供水厂、生态停车场等一批民生设施项目。加快推进黄家湾、打冲沟、三岔河等重要水利项目建设。全力推进安紫高速、紫望高速、科学路、县城至猫营城市快速干道、309省道改国道、惠兴高速火花镇连接线等一批重点交通项目建设,充分发挥投资拉动作用。深入研究上级资金投向和重点项目规划,力争更多的项目挤进上级投资盘子。对已明确投向的项目优先解决前期工作经费,落实项目用地。大力开展招商引资,完成招商实际到位资金100亿元以上,切实提高招商签约项目履约率、落地率、资金到位率、投产达产率。努力做大融资平台,拓宽融资渠道,最大限度争取国开行、农发行等国家政策性银行和上级资金支持,千方百计为项目建设提供资金保障。深入开展“双服务”活动,完善县级领导重大项目包保服务考评制度,切实解决好项目落地开工投产中遇到的难题。

(三)抓新型城镇化,全面统筹城乡发展。进一步完善城镇规划体系,全面优化城镇布局,大力推进新城开发,着力改善老城区和农村人居环境,统筹推进城乡协调发展。拓展城市发展空间。完成县城至安紫高速猫营连接线快速干道建设,拓展北部片区。力争启动向西城市快速干道建设,完成县中医院建设,加快推进县城西部片区开发建设。力争城市规划建设区拓展到25平方公里以上,中心城区人口增加到8万人以上,城镇化率达提高2个百分点以上。完善城市功能设施。启动公交站台、公共停车场等一批市政公共服务基础设施建设,加快推进“城市综合管廊”、县城供水二期和城市变电升级改造工程,完成科学路开发建设和棚户区改造工程。严厉打击“两违”行为。加快小城镇和美丽乡村建设。加大项目配套和资金整合力度,加快推进格凸河、猫营、板当、四大寨等一批小城镇基础设施配套,新启动一批新型山地特色小城镇建设项目,力争覆盖全县所有乡镇。引导和鼓励更多的农村人口向乡镇中心区聚集,进一步激活发展内生动力。加快推进农村人居环境整治,大力推广“1+N”镇村联动模式,把“四在农家·美丽乡村”建设与易地扶贫搬迁工程同规划、同部署、同推进,打造美丽乡村示范村省级3个以上、市级8个以上、县级20个以上。

(四)抓工业发展,培育新经济增长点。工业发展滞后,工业企业财税贡献增长缓慢一直以来是我们最大的短板。2017年,必须坚持以招商引资为主抓手,通过“优结构、促转型、增效益”,进一步做大工业经济、补齐工作短板加强工业基础设施配套。加快推进园区工业大道、滨河路、物流中心等交通基础设施建设。进一步完善园区供水、供电、污水处理等配套设施,着力解决企业用水、用电和污水处理问题。着力壮大产业发展规模。以招商引资为抓手,千方百计壮大园区体量,培育大型综合性工业产业园。继续引进和培育一批石材加工企业,大力发展绿色环保新型建材,开发高档装饰石材和复合石材制品,构建石材产业循环经济集群,打造紫云绿色建材“名片”。确保猫营工业园区制鞋产业园正式投入运营,入驻大型制鞋企业5家以上,实现制鞋业工业年产值5亿元以上。引进1家以上农产品深加工企业大力发展特色食品加工业引进1家以上民族医药制造企业,逐步形成医药制造业集聚区。着力培育扶持民营经济。做大强电子商务服务平台,推动商贸物流业快速发展。大力发展民营经济,用足用活“3个15万元”等资金扶持政策,着力实施提高民营经济比重,培育民营经济市场主体1.2万户以上,实现民营经济增加值40亿元以上。加快推进“个改企”工作,确保新增规模企业5户以上。加快推进信息化建设。进一步提升网络通信保障能力,完成宽带网络提速降费,加快推进扶贫云、旅游云、交通云、农业云等信息化平台建设继续大力推进“天网工程”和“智能交通”网络建设。

)抓农业结构调整,做优做强农业经济。全力打造现代山地高效农业“升级版”。改善农业生产条件。加大节水改造、雨水集蓄、旱地浇灌和“五小水利”工程建设力度,建成一批农业节水灌溉水源工程。加大机耕道和生产便道建设力度,加快完善农业生产交通网络,新建和改造机耕道1000公里以上。采取“先建后补、以奖代补”等方式,大力支持冷链物流设施设备建设。做强产业做优结构。大力发展生态畜牧、水产养殖、无公害蔬菜、生态茶叶、精品水果、烤烟、中药材等产业。确保紫云庄园建成投入运行,新培育1个以上省级农业示范园区,力争实现省级现代高效农业示范园区总产值达60亿元以上,非粮产业占第一产业增加值比重达92%以上。确保特驱希望.德康集团大营养殖示范基地全部建成投入运营,完成投资8.7亿元以上。加快推进百灵集团等中药材种植基地建设,确保建成标准化中药材示范种植基地10000亩以上。积极引进培育农产品加工龙头企业,着力推进农特产品第三方质量认证,集中精力打造一批叫得响、卖得好、能增收的地方特色品牌,全面提升农特产品附加值,促进农业提质增效。培育新型农村经营主体。积极推进土地经营权流转,大力培育龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。推广“企业+合作社+农户+市场”等新型经营模式,积极构建新型农业经营体系,乡村专业合作社覆盖率达70%以上。大力推进电子商务进农村工程,切实发挥电商平台在农特产品销售中的重要推动作用,实现农特产品产销无缝连接。

)抓全域旅游,推动服务业蓬勃发展。加快全域旅游进程。以格凸河旅游景区为核心,布局一批自然山水、户外体验、农业观光及历史文化走廊精品旅游线路,推进文体农旅融合发展,加快构建全域旅游格局。每个乡镇打造1个以上乡村旅游示范点。完成格凸河景区创建国家5A级旅游景区工作,实现旅游产业井喷式增长。加强旅游基础设施配套。加快推进猫营河流域综合治理工程,打造一批乡村旅游示范点;启动翁弄、黄鹤营、翠河区域旅游产业带建设。加快推进紫黄快速干道建设,积极融入“黄龙屯格”一小时旅游圈。启动格凸河景区旅游大道、福桥至格凸河风景区观光小火车项目建设,完成帐篷酒店、国际攀岩基地、坝寨村旅游扶贫示范点建设,全面提升格凸河景区旅游价值。加快推进亚鲁王等星级酒店和一批特色客栈建设,力争旅游接待标准床位达6000张以上,过夜游客人数占游客总人数的比重达8.5‰以上。推进旅游产融合发展。集中精力打造一批少数民族特色文化旅游村寨,推出一批极具吸引力的民俗体验旅游项目,开发一批民族特色旅游商品。加快旅游服务信息化建设步伐,强化旅游从业人员培训,规范旅游行业管理,进一步提升旅游服务标准化水平。以旅游产业带动农特产品批发、商贸物流、餐饮住宿、交通运输、文化娱乐、电子商务等服务业,提升第三产业贡献率。

(七)抓环境保护,加快生态文明建设。围绕高速公路和国省干道沿线、县城周边和石漠化严重的乡镇等重点区域,大力实施全民绿化行动,新增造林3.5万亩以上,治理石漠化面积20平方公里以上,森林覆盖率提高到58%以上。启动海子河、三岔沟、猫营河、猴场河等一批小流域治理工程,实施一批坡耕地水土流失综合治理工程,最大限度减少水土流失。确保县城污水处理二期、猫营工业园区污水处理厂、格凸河镇污水处理厂全部投入使用,城镇污水处理率达到90%以上。强化饮用水资源保护,城乡集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%。实施县级垃圾无害化收运处理系统建设项目,加快推进农村生活垃圾治理工作,城乡垃圾生活无害化处理率达到90%以上。健全生态环境保护机制,大力推进节能减排工程,主要污染物排放指标控制在省市下达目标内。积极推进生态移民工程建设,完善水库移民安置点配套设施。

(八)抓民生事业,建设平安和谐新紫云。继续加大教育投入力度,深入推进义务教育均衡发展和普十五教育工程,确保县民族高级中学成功申报省级示范中高中,加快推进寄宿制学校标准化建设,进一步整顿规范学前教育办学秩序,全面实施农村学前儿童营养改善计划,大力推进教育脱贫工程。全面完成村级卫生室和乡镇卫生院标准化建设,全面实现医疗卫生“五个全覆盖”。积极推进城乡居民文体活动阵地建设和非物质文化遗产、传统村落保护等工程进一步健全完善安全生产责任体系,夯实安全生产基础,强化安全监督,促进安全生产形势稳定。深入推进“平安紫云”建设,完善立体化社会治安防控体系,切实保障人民群众生命财产安全,提升众安全感和满意度。进一步提高城市和农村最低生活保障标准。建成残疾人托养中心和老年养护中心。加强创业就业技能培训,完成就业培训和技能培训1600人以上,新增城镇就业3100人以上。完成1865户棚户区改造,继续抓好农村危房改造工程。认真谋划2017年度“十大民生实事”。

(九)抓指标调度,确保继续实现增比进位。涉及“增比进位”的22个责任单位“一把手”必须亲自抓经济运行调度,对经济发展综合测评指标要认真研究、全面掌握,扎实抓好调研预评估工作,做好各方面工作的协调和调度,及时掌握工作进度,解决困难和问题,要随时与排位临靠的上下游强县对标比较,守护好位次,防止被超越。优势指标要保持,弱项指标要跟进突破,短板指标要强化,特别是主体经济指标中的弱项指标,要积极研究替代指标的增长趋势,通过其他指标的增长实现弱项指标的补缺。部门之间要加强协作,做好沟通,畅通信息数据交换渠道,建立部门间数据协调、衔接和共享机制,最大限度地实现统计信息的互补共享。同时,要加强与上级部门沟通协调,围绕统计指标加强积极对接,保障数据一致性,为打“进位”攻坚战而全面发力。

紫云自治县统计局

2017年1月4日

    
上一篇:
下一篇:

相关信息